адміністрацыйны падзел Беларусі

Сённяшні адміністрацыйна-тэрытарыяльны падзел Беларусі не адпавядае сучасным задачам тэрытарыяльнага развіцця. Такой думкі прытрымліваюцца наведвальнікі форума на сайце bramaby, якія напрацягу года дыскутуюць на тэму рэформы адміністрацыйнага падзелу краіны.

Узнятая на форуме праблема зусім не новая. Першыя спробы рэфармаваць адміністрацыйна-тэрытарыяльны падзел Беларусі былі прынятыя ў БССР у 80-я гады, аднак распрацаваныя рашэнні так і не былі ўвасобленыя ў жыццё спачатку з-за Чарнобыльскай аварыі, а потым з-за распаду СССР. У выніку мы маем велізарныя па плошчы рэгіёны, якія, як паказвае практыка, неэфектыўна кіруюцца абласнымі адміністрацыямі.

На форуме было прапанавана дзве канцэпцыі, вакол якіх завязалася дыскусія.Аўтары канцэпцый на дадзеную тэму лічаць, што новы падзел дазволіць падвысіць эфектыўнасць працы рэгіёнаў, спросціць працэдуры рашэння імі сваіх мясцовых задач і павялічыць ступень іх самакіравання.

Цяперашняя сістэма «вялікіх абласцей», на думку аўтараў, стымулюе рост абласных цэнтраў і Мінска за кошт рэгіёнаў, тым самым павялічваючы дысбаланс развіцця паміж гарадамі рознага ўзроўню. У сваю чаргу стрымліванне рэгіянальнага развіцця абмяжоўвае рынкавую базу для эканамічнага росту краіны.

Таксама існуючая сістэма паказвае, што занадта вялікая аддаленасць раёнаў ад абласной адміністрацыі з’яўляецца нягнуткай і неэфектыўнай пры рашэнні шэрагу мясцовых задач.

Удзельнік дыскусіі Woloh прапануе канцэпцыю новага падзелу, у якой імкнецца ўлічыць як эканамічныя, экалагічныя, так і гістарычныя перадумовы для новага раянавання Беларусі. Такі падыход, на думку карыстальніка, будзе ў найбольшай ступені адпавядаць жыццю рэгіёнаў ва ўмовах развіцця рынкавых прынцыпаў гаспадарання.

Які тэрытарыяльны падзел лепшы для Беларусі?

Малюнак клікабельны

Адной з характэрных асаблівасцяў дадзенага падзелу з’яўляецца тое, што ён засноўваецца на ўжо існуючых раёнах (за выключэннем Мінскага раёна, які падзелены паміж трыма паветамі). Зроблена гэта з практычных меркаванняў, у мэтах спрашчэння працэдуры пераходу ад старой сістэмы да новай.

Паводле схемы Wolohа, Беларусь дзеліцца на 14 паветаў, кожны з якіх ўключае 8-9 раёнаў. Выключэннем будзе Мсціслаўскі павет, які ўключыць 11 раёнаў невялікіх па памерах. Акрамя паветаў у якасці асобных адзінак выступяць цяперашнія абласныя цэнтры, пяць з якіх будуць мець статус Вольных гарадоў, а таксама Сталічны горад Мінск.

Паводле дадзенай канцэпцыі, Гарадзенская вобласць будзе падзелена на 4 паветы: Лідскі (павятовы цэнтр Ліда), Слонімскі (павятовы цэнтр Слонім), Наваградскі (павятовы цэнтр Баранавічы) і Ашмянскі (павятовы цэнтр Маладзечна). Гродна будзе Вольным горадам.

У сваю чаргу ўдзельнік Woolf лічыць, што ў аснове новага тэрытарыяльнага падзелу павінен ляжаць найперш эканамічны прынцып, паводле якога ўтварэнне новай адміністрацыйнай адзінкі павінна адбывацца вакол буйнага прамысловага цэнтра. Такіх у Беларусі, акрамя Мінска — 15 гарадоў: Полацк (з Наваполацкам), Віцебск, Орша, Магілёў, Бабруйск, Гомель, Мазыр (з Калінкавічамі), Пінск, Брэст, Баранавічы, Гродна, Ліда, Маладзечна, Барысаў і Слуцк (з Салігорскам).

Вакол гэтых гарадоў, можна фармаваць новыя рэгіёны плошчай ад 10 да 16 тыс. кв.км. У выніку замест сённяшніх шасці абласцей і 118 раёнаў можна мець 16 новых рэгіёнаў і 60 раёнаў у іх уваходных. Гэта дазваляе паменшыць у два разы колькасць рэгіянальных адміністрацый і чыноўнікаў. Назвы новым адміністрацыйным адзінкам прапануецца вярнуць гістарычныя: вобласць — ваяводства, раён — павет, сельская рада — воласць.

Які тэрытарыяльны падзел лепшы для Беларусі?

Малюнак клікабельны

Згодна гэтай канцэпцыі, Гарадзенская вобласць будзе падзелена на 4 ваяводствы: Гарадзенскае (цэнтр ваяводства Гродна), Лідскае (цэнтр ваяводства Ліда), Баранавіцкае (цэнтр ваяводства Баранавічы) і Маладзечанскае (цэнтр ваяводства Маладзечна).

Таксама дадзеная канцэпцыя прадугледжвае ўзбуйненне некаторых раёнаў: з двух малых зрабіць адзін. У наш час, у параўнанні з 30-мі гадамі 20 ст., дзякуючы новым тэхналогіям, палепшылася камунікацыя паміж гарадамі, адпаведна людзям стала нашмат прасцей і лягчэй дабірацца да раённых цэнтраў або з імі звязвацца. Таму такі прынцып таксама дазваляе эканоміць.

Мы папрасілі грамадскіх актывістаў Гродна і Гарадзеншчыны адказаць на пытанне, ці сапраўды рэформа адміністрацыйна-тэрытарыяльнага падзелу Беларусі дазволіць пабудаваць больш эфектыўную сістэму кіравання рэгіёнамі і будзе спрыяць іх эканамічнаму росту.

Андрэй Вашкевіч, Гродна:Я лічу, што перагледзець па-новаму адміністрацыйна-тэрытарыяльнае дзяленне Беларусі трэба, паколькі сённяшняя сістэма падзелу, зробленая яшчэ ў савецкія часы і прыстасаваная да таго, каб было лягчэй кіраваць з Масквы, не адпавядае патрэбам тэрыторыі Беларусі зараз. Новы падзел дазволіць ліквідаваць чынавенства абласных і большасці раённых саветаў, дасць магчымасць развівацца мясцоваму самакіраванню, адпаведна палепшыцца функцыянаванне мясцовых органаў кіравання.

Станіслаў Суднік, Ліда: Гэта рэформа ўсё роўна адбудзецца, хочам мы таго ці не. Няма розніцы ў назве адзінак і іх колькасці. Справа ў тым, што вобласці ў нас нарэзаны штучна.

На дадзены момант Лідчына падзелена паміж трыма раёнамі: Лідскім, Воранаўскім і Шчучынскім. Таму варта вярнуць старажытныя тэрыторыі.

Ліда, можна сказаць, і зараз самастойны цэнтр: у нас свае літаратурныя аб’яднанні, свае мастакі і пісьменнікі, у Гродна свае. І толькі, каб зацвердзіць пэўную паперку, трэба ехаць у абласны цэнтр.

Уладзімір Хільмановіч, Гродна: Я лічу, што падобная рэформа патрэбная. Аднак перадзел тэрыторыі – гэта толькі частка паэтапнага перафарміравання. Толькі ад  перадзелу тэрыторыі нічога не зменіцца, таму пачынаць трэба не з гэтага.

Трэба змяніць сутнасць самой сістэмы мясцовага самакіравання. Сёння саветы выконваюць чыста дэкаратыўную функцыю, а ўсе рашэнні зыходзяць ад выканкамаў, існуе так званая вертыкаль улады.

Для таго, каб у Беларусі самакіраванне пачало развівацца, трэба змяніць заканадаўства, а пасля перафарміроўваць тэрыторыю.

Юры Качук, Зельва: Ідэя новага тэрытарыяльнага падзелу Беларусі мне падаецца немэтазгоднай.

Я думаю, што перафарміраванне абласцей у паветы або ваяводствы не знізіць колькасць чыноўнікаў.

На сённяшні дзень нам патрэбна моцная нацыяналістычная дзяржава, якая змагла б пазбавіцца ад перажыткаў той сістэмы, якая склалася напрацягу 20 гадоў, таму пра які-кольвек падзел, мне падаецца, яшчэ гаварыць рана.

Іван Шэга, Слонім: Прычына таго, што самакіравання ў Беларусі няма, не ў тэрытарыяльным падзеле, а ў тым, што яно непатрэбнае сённяшняй ўладзе.

Найперш трэба змяніць заканадаўства, бо нават тое, што прапісана на сённяшні дзень у беларускіх законах, не выконваецца.

Уладзе патрэбныя выканаўцы, а не актывісты. Калі зменіцца ўлада, тады будуць зусім іншыя адносіны. Дэпутат будзе несці адказнасць перад народам, а не ўладай, якая яго прызначыла.

Сяргей Антусевіч, Гродна: Ідэя дадзенай рэформы не новая, і такая рэформа патрэбная. Я ведаю, што яна даўно распрацоўваецца ў адміністарцыі прэзідэнта. Кіраванне з Гародні такімі дальнімі раёнамі як Ашмянскі ці Смаргонскі вельмі затратнае.

Прасцей аддаць гэтыя раёны якой-небудзь іншай вобласці, напрыклад Мінскай, або ўтварыць самастойныя адзінкі, што адзназначна ў большай ступені спрыяла б эканамічнаму росту гэтых рэгіёнаў і лепшаму кіраванню імі.

З гісторыі адміністрацыйна-тэрытарыяльнага падзелу

Сучасная тэрыторыя Беларусі ў розныя гістарычныя перыяды знаходзілася ў складзе розных дзяржаўных фарміраванняў. Адміністрацыйна-тэрытарыяльнае дзяленне гэтых фарміраванняў змянялася не адзін раз, прычым на пэўных гістарычных этапах пераўтварэнні былі вельмі істотнымі і адбываліся за кароткія прамежкі часу.

Адміністрацыйны падзел Беларусі, які мы маем сёння, быў зроблены яшчэ ў савецкія часы, і тэрыторыі абласцей адпавядалі тэрыторыям у суседняй Украіне і ў еўрапейскай частцы Расіі, паколькі больш дробны падзел рэгіёнаў у велізарнай краіне быў бы малаэфектыўным.

На сённяшні дзень тэрыторыя Беларусі дзеліцца на 6 абласцей і 118 раёнаў. У склад Гродзенскай вобласці ўваходзяць 17 раёнаў.

// t-styl.info


Читайте также:

  1.  knopych

    0

    0

    То есть еще в тысячу раз увеличить кол-во дармоедов и узколобы чинуш? Нет уж, извольте…

  2.  grodenski

    0

    0

    Давно пора переделить.А то парадокс получается:г.Микашевичи-Брестская область,но до Гомеля гораздо ближе.

  3. noNamE noNamE

    0

    0

    Кнопыч дело говорит.
    итак этих бездельников выше крыши, еще больше хотите…а всех их мы кормим…

  4.  Nokia Ovi Suite

    0

    0

    knopych :

    То есть еще в тысячу раз увеличить кол-во дармоедов и узколобы чинуш? Нет уж, извольте…

    noNamE :

    Кнопыч дело говорит.
    итак этих бездельников выше крыши, еще больше хотите…а всех их мы кормим…

    А кто вам сказал, что штат «дармоедов» должен увеличиться? Пересмотр административного деления
    необходим.
    Другое дело вернуть бы исторические территории Белосток, Вильно, Ковно и Смоленск — глядишь и областные центры не были бы на границах государства 🙂

  5. BackinSyn BackinSyn

    0

    0

    Андрэй Вашкевіч, Гродна :

    :Я лічу, што перагледзець па-новаму адміністрацыйна-тэрытарыяльнае дзяленне Беларусі трэба, паколькі сённяшняя сістэма падзелу, зробленая яшчэ ў савецкія часы і прыстасаваная да таго, каб было лягчэй кіраваць з Масквы,…

    Таму мы цяперака прапануем перагледзець па-новаму адміністрацыйна-тэрытарыяльнае дзяленне Беларусі каб было лягчэй кіраваць з Варшавы…Бу-га-га.

    Согласен с отписавшими выше,дробление Беларуси на кучу мелких территориальных единиц в разы раздует штаты бюрократов,понятно,что нашим «грамадскім актывістам Гродна і Гарадзеншчыны» хочется со временем приобщится «к закромам»,но пока паважаныя крутитесь на стороне 😉 ))))

  6. noNamE noNamE

    0

    0

    Nokia Ovi Suite :

    А кто вам сказал, что штат “дармоедов” должен увеличиться?

    Никто не говорил. Это очевидно.

  7. BackinSyn BackinSyn

    0

    0

    Nokia Ovi Suite :

    knopych :…Другое дело вернуть бы исторические территории Белосток, Вильно, Ковно и Смоленск …

    Ну если б хто эти исторические земли нам подарил 🙂
    А так чем возвращать будем?
    Есть старый литовский анекдот времён польско-литовской войны:
    Идут боевые действия и литовский президент смотрит в небо,а там польские самолёты он поворачивается к министру обороны и спрашивает,а где наша авиация?
    Тот отвечает не может вылететь господин президент, лётчик заболел…

  8.  arkan.2011

    0

    0

    Мы папрасілі грамадскіх актывістаў Гродна і Гарадзеншчыны адказаць на пытанне, ці сапраўды рэформа адміністрацыйна-тэрытарыяльнага падзелу Беларусі дазволіць пабудаваць больш эфектыўную сістэму кіравання рэгіёнамі і будзе спрыяць іх эканамічнаму росту. Андрэй Вашкевіч, Гродна, Станіслаў Суднік, Ліда, Уладзімір Хільмановіч, Гродна, Юры Качук, Зельва, Іван Шэга, Слонім, Сяргей Антусевіч, Гродна — кто эти люди? Что за бред они несут?

  9.  Eugene

    0

    0

    Очень любопытно, конечно, но из данного предложения непонятно:
    — какова практическая выгода от такого деления;
    — кто будет все это финансировать? А на такую реформу уйдут миллиарды рублей — одна только замена указателей сколько будет стоить. А новая прописка одновременно для 9,5 млн человек?
    — каким образом это сократит бюрократию и уменьшит роль Минска как единственного центра в стране, стягивающий на себя все финансовые и политические ресурсы республики?
    Думаю, вероятность, реализации такого деления примерно такая же, как открытие метро в Гродно или Лиде.

  10. vitek_zh vitek_zh

    0

    0

    Полнейший бред. Отличная схема для полного уничтожения страны под названием Беларусь.
    Промышленные предприятия расположены не равномерно, следовательно произойдет дифференциация на бедных и богатых, с крайним неудовольствием последних, желанием социальной справедливости и миграцией в промышленные центры(ток если законодательно запретить перемещение, но так до гражданки не далеко). Большое количество местных «божков» неизбежно столкнет их в борьбе за желание угодить «отцу» и поднасрать соседу. Полнейшая неразбериха и хаос средь местного населения врятли до добра доведет. Да и нереальные деньги на это все действо где взять? Забрать у того же народа, для кого реформа? Но вопрос в другом — ЗАЧЕМ ВСЕ ЭТО??? В итоге имеем состояние, под нехитрым названием «полная …опа».
    А вообще статья неочем, баян полнейший, все эти « участники дискуссии» и «общественные активисты» полные …удаки, хоть бы пару цифр предоставили (кроме площадей), да и вообще все это полная чушь.

  11.  Balodik

    0

    0

    Лучше в польше переименовывайте воеводства в области потому что скоро мы поставим туда наши танки как раньше.

  12.  Lam

    0

    0

    Balodik :

    Лучше в польше переименовывайте воеводства в области потому что скоро мы поставим туда наши танки как раньше.

    не будет им пощады)))
    для вас ещё видно «красный факел не погас» 🙂

  13. Krauche Krauche

    0

    0

    А действительно-чо делить. Присоединить Польшу к чертям собачьим, разбить ее на области и продолжаем жить дальше.

    А особо трудолюбивых поляков выселить на гомельщину-поднимать уровень с/х. Хотя… не встречал я трудолюбивых поляков… Хитропопых-да, а вот трудолюбивых….

  14. noNamE noNamE

    0

    0

    Присоединить Польшу? Вы так сильно ненавидите поляков? =)
    не надо стану уничтожать, пусть живут себе…

  15. Sticky Fingaz Sticky Fingaz

    0

    0

    knopych :

    То есть еще в тысячу раз увеличить кол-во дармоедов и узколобы чинуш? Нет уж, извольте…

    Если вы внимательно посмотрите, то в новом административном «падзеле» пропадают администрации десятков районных центров, таких как Берестовица, Дятлово, Щучин, Свичслочь, Гродненского р-на, Гродненской обл. — это как минимум по 100 чел каждой администрации. Вы наверное не совсем знакомы с теперешней структурой администраций и исполкомов. Вопрос в другом — для такой масштабной реорганизации понадобиться не один миллион $, да и теперешняя администрация всячески будет противиться этому. Вы представте, что на данный момент только в Гродно 5 администраций (областная, раенная, городская, ленинская, октябрьская) и все — дармоеды!

  16.  Tomato

    0

    0

    по поводу уменьшения численности чиновников там же говориться, что вместо 118 районов станет в два раза меньше — 60, соответственно и «дармоедов» как говориться и станет меньше!…читать надо ж внимательнее

  17.  eto_ya_a

    0

    0

    Лучше объявить Польше войну и через полчаса сдаться. А они уже правильно поделят области на воеводства.

  18. noNamE noNamE

    0

    0

    eto_ya_a :

    Лучше объявить Польше войну и через полчаса сдаться. А они уже правильно поделят области на воеводства.

    это пять! =)))

  19.  kupavel

    0

    0

    мне нравится деление на 16 регионов- получим: 1-й уровень-староста деревни,2-й уровень -купный сельсовет типа сопоцкин ,3-й уровень крупный район типа лида,4-й уровень республика

  20.  verasok

    0

    0

    Как будто сразу от какого-то раздела выдем из кризиса!!!

  21.  IGRIS

    0

    0

    я предлагаю, авторов поделить на части……….

  22.  barzotaxist

    0

    0

    нахрена добивать страну бьющуюся в конвульсиях еще и разделами какими-то?????

  23. Storm_500 Storm_500

    0

    0

    eto_ya_a :

    Лучше объявить Польше войну и через полчаса сдаться

    noNamE :

    это пять! =)))

    Вы оба, лучше в заведение по ул.Щорса сдайтесь, там вас правильно и поделят.

  24.  sieryj

    0

    0

    @ eto_ya_a:
    Eto opasno, s sowriemiennoj tiehnikoj oni razwaliat wsio do togo, kak my uspiejem sdat’sia.. Ludshie Amierikie, poka dolietiat, gliadish morziankoj dostuchimsia…

  25. noNamE noNamE

    0

    0

    @ Storm_500:
    в гости к себе зовешь? ты походу уже там)))

  26.  IGRIS

    0

    0

    eto_ya_a:
    noNamE:
    Так вы сдавайтесь, тем же полякам на часы(полчаса), сутки……….

  27.  Nokia Ovi Suite

    0

    0

    IGRIS :

    eto_ya_a:
    noNamE:
    Так вы сдавайтесь, тем же полякам на часы(полчаса), сутки……….

    некоторые уже сдались русским по льготной цене и надолго

  28.  daspisch

    0

    0

    @ Nokia Ovi Suite:
    Намного больше тех кто уже сдался пшекам.

  29.  Balodik

    0

    0

    eto_ya_a :

    Лучше объявить Польше войну и через полчаса сдаться. А они уже правильно поделят области на воеводства.

    Если объявить польше войну, то половина польши сбежит в эмиграцию, остальную половину придётся кормить. Отъедте чутка дальше от границы, их в деревнях все ненавидят. Авантюристы эти поляки, их давили душили всегда за эту ихнюю мерзопакостную линию.

  30.  _Natalie_

    0

    0

    Собрались тут на форуме типа самые умные и харкаются в тех, кто годами разрабатывал эту концепцию (причем явно не с имущественным интересом). Умственная ограниченность и невежество вместе со злобой исключают вас из ряда людей ;). (не всех, конечно, а особо отличающихся этими качествами)
    Иначе, если бы это было не так, вы бы подумали, совсем чуть-чуть, больше не надо, и пришли бы к элементарному выводу, что новое административно-территориальное деление как минимум полезно тем, что вместо существующей трехуровневой системы местного управления предлагается создать ДВУХуровневую с соответствующим уменьшением численности штата гос.служащих и вытекающими из этого экономическими выгодами для населения.
    Но, видимо так и есть, что Беларусь — государство в большинстве своем невежд и троллей и пора с этим смириться.

  31.  Rumm

    0

    0

    @ arkan.2011:
    З таго, што робяць гэтыя людзі для свайго краю, ужо варта да да іх прыслухацца.
    А наконт адміністратыўнай рэформы, хацелася б згадаць, што у гэтай справе ўсё мае значэнне, у тым ліку і назва адміністратыўнай адзінкі. З гістарычнага мінулага нашай краіны, больш слушнай назваю абласной адзінкі была бы вызначэнне — «зямля».
    Напрыклад: «Гродзенская зямля», «Гомельская зямля», «Магілёўская зямля». Такім чынам мы адыходзім ад расійскай «губерніі» і польскага «ваяводства».

Оставить комментарий


Вы должны залогиниться чтобы оставить комментарий.


Поиск


Популярное за неделю



Афиша Гродно

Отдых в Гродно




Отзывы о заведениях






Все новости Беларуси

  • Архив

    Июнь 2018
    ПнВтСрЧтПтСбВс
    « Май  
     123
    45678910
    11121314151617
    18192021222324
    252627282930 

  • Вчера: идет загрузка... посещения, идет загрузка... просмотров страниц. По независимым данным Яндекс.Метрики, без учета гостевого доступа провайдеров.