Белорусы привыкли ругать власти: мол, дороги все в ямах, разметка неудобная, парковок не хватает, но ничего не меняется годами. Проблема есть, но стоит понимать, что те из представителей власти, кто может помочь, не имеют всевидящего ока, о некоторых недостатках могут банально не знать, потому что сами с ними не сталкивались, а обращений с просьбой разобраться с вопросами к ним не поступало.

"Жалобы в соцсетях не помогут". Как обратиться к властям, чтобы вас услышали

В последнее время ситуация меняется, в интернете появилось множество сайтов, где люди могут во всеуслышание заявить о своей проблеме, собрать подписи и обратиться к лицу, способному решить вопрос, но даже опубликованные там действительно обоснованные и решаемые проблемы могут остаться без ответа из-за простых ошибок самого заявителя. Во время круглого стола руководитель проекта «Удобный город» (petitions.by) Владимир Ковалкин (В.К.) и блогер Антон Мотолько (А.М.) обсудили самые распространенные ошибки при составлении петиций и представили механизм обращения к властям, чтобы те действительно занялись волнующей человека проблемой. Рассказывает ABW.BY.

В.К.: Сегодня речь пойдет о причинах, почему власти не реагируют на некоторые петиции. Мы составили список шести самых распространенных ошибок пользователей нашего сайта, для начала расскажу о них.

Что нужно знать, чтобы чиновники всегда реагировали на петиции? Первое правило — нужно понимать сферу действия Закона РБ «Об обращениях граждан и юридических лиц». Дело в том, что не любую проблему можно озвучить в петиции. Часто люди пишут в петициях о проблемах, связанных с судами. Но такие вопросы никак не лежат в сфере этого Закона. Все петиции подобного рода либо не пройдут модерацию, либо будут оставлены без рассмотрения, либо в ответ на них будут отправлены отписки. У нас на сайте немало таких примеров. Например, петиция «Остановить судебный беспредел!», где в качестве претензии указано: «Суд не присудил возмещение фактического ущерба, что предусмотрено законом, и моральный вред не компенсировал!»

Вторая частая проблема, которую безуспешно пытаются решить через наш сайт, — переименовать город или улицу, вернуть историческое название. Так, были петиции о переименовании улицы Леонида Беды в улицу Владимира Мулявина, просьбе возврата городам Бресту и Дзержинску названий Берестье и Койданово. Но все эти вопросы регулируются избирательным законодательством или путем проведения местного референдума.

Еще одна ошибка — неправильная формулировка претензий и запросов. Часто это что-то эмоциональное без каких-либо подтверждающих фактов. Например, у нас была петиция с просьбой «разобраться с проблемами со связью и мобильным интернетом в городе Волковыске». Эмоциональные обращения срабатывают очень плохо, так как чиновникам нужно четко понимать, что и когда произошло, какие были проблемы, а еще лучше в обращение добавлять ссылки на законодательство.

А.М.: Также в качестве примера я могу привести петицию из Барановичей, где говорилось, что в городе плохие тротуары, не везде есть бордюры, была просьба исправить ситуацию. Я написал создателям петиции, что проблему действительно нужно решать, но в данном случае нужна конкретика с указанием улиц, так как за раз ситуацию во всем городе не исправят. Мне сказали: «Пусть пока будет так, пусть делают хоть что-то». В ответ на петицию местные власти ожидаемо отметили, что готовы исправлять ситуацию, и интересовались, какие конкретно места нужно отремонтировать. В результате народ потратил время на сбор подписей, но основной цели не добился. Справедливости ради стоит отметить, что в петиции было упомянуто несколько улиц, работы там действительно начались, но я считаю, что надо было построить просьбу иначе: просить сначала отремонтировать самые оживленные и проблемные участки.

В.К.: Еще у нас появляются петиции, из которых вообще не понятно, что чиновнику делать. Та же ситуация в Барановичах. Наш сайт позволяет поставить даже геометку, и когда чиновнику придет обращение, он получит ссылку, где конкретно находится та же яма.

А.М.: На самом деле сейчас есть весь инструмент для решения каких-то небольших проблем. Сделать это порой очень просто. Например, обратиться в местную администрацию. Чиновники иногда нам прямо говорят: дайте нам запрос одного или нескольких людей, чтобы мы могли аргументировать целесообразность этих работ перед вышестоящим руководством или перед подрядчиком, тем же «Ремавтодором». Жалобы в социальных сетях или какие-то обсуждения — не тот путь.

В.К.: Иными словами, чиновники нередко используют петиции и обращения, чтобы получить деньги на выполнение каких-то конкретных работ. Например, городские власти отказывают в выделении средств на ремонт дороги, а тут появляется обращение от пятисот или тысячи граждан, требующих это сделать. И это уже аргумент, «наверху» начинаются обсуждения. На самом деле чиновничество — это не монолит, у каждого там тоже есть свое мнение.

Далее еще одна ошибка при составлении петиции — человек не проработал проблему и пишет петицию в духе «я не видел, но осуждаю». Нередко бывает, что какой-либо вопрос уже давно урегулирован в законодательстве и проблема состоит не в том, чтобы внести изменения в законодательство, а чтобы заставить компетентные органы его соблюдать.

Последнее важное правило — заявитель не должен быть анонимным. У нас появляются петиции, когда человек не указывает свои данные или указывает некорректные. Это очень плохо, ведь если чиновник проверит, есть ли такой человек и проживает ли он по указанному адресу, и выяснит, что данные в запросе действительности не соответствуют, то такое обращение с точки зрения законодательства признается анонимным, по закону на него даже отвечать не нужно, не то что как-то реагировать. Получается, человек ставит под угрозу всю кампанию по сбору подписей, так как в обращении нет главного — заявителя.

Никакого смысла скрываться нет, так как вам нужно получить ответ на свое обращение. Люди иногда боятся, что это может вызвать какую-то реакцию от чиновников, начнется какое-то преследование. Может быть, в небольших городах это опасение в какой-то мере оправдано, но здесь уже защищает количество собранных подписей. Как только оно переходит за 30-50, у чиновника уже нет возможности каждому как-то «отомстить», проще или написать отписку, или решить проблему.

Как написать петицию, которая сработает? Надо учесть минимум три момента. Первый — ответить в тексте на вопрос «что конкретно вам не нравится, какую проблему нужно решить?». Далее нужно приложить как можно более фактических материалов: ссылки, распечатки, фотографии и т.д. Третье — конкретно напишите, что должен сделать чиновник? Если все эти моменты в петиции есть — она готова, даже если не написана сложным юридическим языком.

А.М.: Если говорить об успехах, можно отметить, что процентов 60-70 петиций, опубликованных на сайте, получают решение, еще процентов 20 — нормальный аргументированный ответ в стиле «сделать не можем потому что… «, где указана понятная причина. Из последних сработавших петиций я бы выделил, например, петицию о запрете на сдачу в аренду рек и водоемов Республики Беларусь. Когда мы звонили в Минсельхозпрод, нам ответили, что изменения в законодательстве будут, потому что пошел очень большой резонанс. Успешной можно назвать петицию, касающуюся ужесточения наказания за парковку на местах для инвалидов. На нее нам ответили, что при ближайшем изменении законодательства по ПДД будет ужесточение наказания за парковку на местах для инвалидов. О результатах, я думаю, станет известно уже скоро.

В.К.: Еще из недавних случаев я бы хотел рассказать о том, что благодаря нам практически всю улицу Богдановича переделали в плане разметки. Было предложение от человека, оно сработало. В настоящий момент уже оптимизирована разметка в районе Театра оперы и балета, действительно стало лучше. Из последнего также по разметке обещают, что будут изменения на улице Богдановича на участке от Некрасова до Широкой, там, где вроде бы сейчас одна полоса в каждую сторону, но фактически вмещается два автомобиля. К слову, в этом плане ГАИ можно похвалить: если там видят, что предложение хорошее, идут навстречу.

— В каких случаях стоит обращаться к чиновнику лично, а в каких создавать петицию?

В.К.: Юридически для чиновника и индивидуальное, и коллективное обращение — это то обращение, на которое он обязан отреагировать. Но если человек хочет показать значимость проблемы, что это беспокоит многих людей, он может создать петицию.

Конечно, бывают разные и не всегда корректные ответы. Например, мы были просто в шоке от ответа на петицию, касающуюся сохранения библиотеки для незрячих. Нам прислали отказ с мотивировкой: «За сохранение библиотеки для незрячих не подписался ни один незрячий». То есть зрячий человек не может вступиться за своего друга, соседа? Простите, но каким образом незрячий вообще может оставить какое-то обращение через сайт исполкома?

— Где создается больше всего петиций и где процент решенных проблем выше?

В.К.: Вообще по количеству обращений, конечно, лидирует Минск, но проблемы более серьезные и жизненные зачастую в регионах. Самым активным в этом плане я бы назвал Гродно. Там больший процент обращений, больший процент побед.

— Как быстро решаются относительно простые вопросы, например, с асфальтированием дорог, установкой светофоров?

В.К.: В Минске быстрее, в регионах несколько медленнее, так как в столице лучше финансирование. Сколько пройдет времени от составления петиции до момента исправления, зависит от того, какие работы нужно выполнить и где. Если это что-то мелкое и простое, исправят в течение месяца-двух, но в любом случае ответ должны прислать в течение 30 дней.

Если речь идет о масштабной реконструкции, нужно, к примеру, заменить дорожное полотно — тут запускается бюджетный цикл длительностью два года. Сначала эти работы закладываются в бюджет следующего года, а когда деньги выделены, работы выполняются. В целом с мелкими проблемами типа ям на дорогах люди часто сначала обращаются на тот же 115.бел, но если они несколько раз написали и не получили результат, пишут у нас. Почему petitions.by в этом случае работать начинает – администрация берет на контроль ситуацию.

А.М.: Еще проблема в том, что в ответах обычно не пишут: «Мы заложим в бюджет следующего года». Обычно пишут что-то в стиле «денег нет». В этом случае можно обратиться в вышестоящую организацию. Так у меня было в Слониме. Там была местная «достопримечательность» — большая лужа. Сразу в райисполкоме ответили, что средств нет, решить вопрос не могут. Тогда я обратился в облисполком, приложив копию этого ответа, с просьбой обеспечить финансирование. После этого пришел ответ, что в следующем году проблема будет решена. Я написал просьбу постараться сделать все же в нынешнем году, и спустя месяц получил письмо, что все уже готово. Конечно, были вопросы по качеству, но все недостатки были быстро устранены после очередного моего обращения. В результате я потратил в целом на это не больше 20 минут своей жизни и решил проблему, которая существовала в Слониме с середины 2000-х. Конечно, не все заявители готовы к отказам, но с опытом ты понимаешь, где отказ дан с нарушением законодательства и его можно обжаловать.

— Можно ли сказать, что сайты, подобные вашему, в лучшую сторону влияют на наших чиновников и прочие организации, сейчас они более ответственно относятся к своей работе, уменьшается процент необоснованных отказов и отписок?

В.К.: Они всех меняют: и чиновников, и людей. Во-первых, они рождают сообщество небезразличных граждан. Во-вторых, происходит деанонимизация действий чиновников — уже нельзя ответить человеку ерунду, потому что весь интернет увидит, так как в ответе будет и имя человека, и должность. Это постепенно воспитывает всех, в том числе чиновников. В-третьих, постепенно создается база данных проблем решенных и нерешенных. Если человек захочет у себя в городе или районе что-то сделать, он может найти в интернете всю информацию: как написать, куда обратиться и т.д. Мы открываем людям, что происходит внутри этого процесса, как принимаются решения, и чем больше народ видит, что происходит внутри, тем сложнее чиновникам отказывать, выполнять работу некачественно. Это одни из основ демократического общества — подотчетность и открытость.


Читайте также:

  1. kot_begemot kot_begemot

    88

    4

    Если представители власти не знают о недостатках потому что с ними не сталкивались, то их надо, наверное, уволить. На хрена нам нужны не компетентные чиновники.

  2.  kgkfjgjvgsj

    12

    25

    kot_begemot : отчасти соглашусь. НО чиновник физически не может обойти каждый тротуар, подвал, дом или столкнуться именно с Вашей проблемой в своей жизни, для решения которой нужнл кого-то «натянуть» или внести изменения в законодательство.

  3. Александр Пушкин Александр Пушкин

    69

    0

    Не надо жаловаться. Чтобы тебя услышали и быстро отреагировали, достаточно написать, что у тебя фальшивый техосмотр.

  4.  vezun4ik

    34

    0

    kgkfjgjvgsj :

    2
    2
    kot_begemot : отчасти соглашусь. НО чиновник физически не может обойти каждый тротуар, подвал, дом или столкнуться именно с Вашей проблемой в своей жизни, для решения которой нужнл кого-то «натянуть» или внести изменения в законодательство.

    А зачем тогда депутаты от каждого округа???

  5.  google.com Virr

    36

    0

    kgkfjgjvgsj :

    2
    3
    kot_begemot : отчасти соглашусь. НО чиновник физически не может обойти каждый тротуар, подвал, дом или столкнуться именно с Вашей проблемой в своей жизни, для решения которой нужнл кого-то «натянуть» или внести изменения в законодательство.

    а как на счет мостов города (просто пример)? у нас их 3… старый, новый и румлево… как по мне — так не очень много…. туда чиновники городские тоже добраться не могут?

  6.  google.com Под пивасик

    11

    0

    Virr :

    2
    0
    kgkfjgjvgsj :

    2
    3
    kot_begemot : отчасти соглашусь. НО чиновник физически не может обойти каждый тротуар, подвал, дом или столкнуться именно с Вашей проблемой в своей жизни, для решения которой нужнл кого-то «натянуть» или внести изменения в законодательство.

    а как на счет мостов города (просто пример)? у нас их 3… старый, новый и румлево… как по мне — так не очень много…. туда чиновники городские тоже добраться не могут?

    Хорошая подвеска в дорогой тачке глотает все ямы. Так что видимо плохая дорога только у подвески типа макферсон. Хорошо чиновникам платим.

  7. Artem facebook.com Artem

    15

    0

    Бетонная разбитая и давно убитая дорога с Ольшанки на Одельск,по которой всегда мощный трафик транспорта,тоже незаметна для властей или опять денег нет?

  8.  VIWY

    13

    0

    Писала и Гою в ВК и говорила при встрече,по поводу парковки, на пестрака поликлиника,очень важная необходимость!!!!!! На фонарь нашли деньги,на 27 строки мест( смехотте)))), и на желтую краску для бардюров и знаков,стоянка запрещена!!! Это все что мог)))).когда уже о горожанам начнут думать,риторический вопрос и показуха жизни..

  9.  Лу4е3арный

    7

    0

    Предлагаю милиционерам поручить заниматься такими делами. Пускай приносят пользу обществу…

  10.  Nkwd

    2

    0

    Зато новенький широкий тротуар из асфальта залили от 119 хабзая на Гая прямо с выходом на проезжую часть,при этом пешеходный переход в 10-15метрах на светофоре.А тротуар в сторону газетного ларька и сразу можно ставить за ларьком гайца или омоновца чтоб ловил пешеходов.Так столько вбухали асфальта на этот тротуар в никуда,что могли бы на Гая ямы залатать.Предлагаю стоимость асфальта удержать с проектантов.

  11.  relax

    3

    0

    если б наши власти хотели помочь населению ,они бы нашли пути,но им это не надо, у славян каждый сам за себя,и скоро кто-то на этом опять поимеет выгоду ,как раньше поимел развлив ссср,степ бай степ гайз воруйте дальше

Оставить комментарий


Вы должны залогиниться чтобы оставить комментарий.


Поиск


Популярное за неделю



Афиша Гродно

Отдых в Гродно




Отзывы о заведениях




  • Архив

    Декабрь 2017
    ПнВтСрЧтПтСбВс
    « Ноя  
     123
    45678910
    11121314151617
    18192021222324
    25262728293031

  • Кейворды

    880-летие Гродно s13.ru y аварии Августовский канал автомобили акция аналитика армия аукцион афиша Без комментариев Без рубрики Беларусь БелАЭС Берестовица бизнес благотворительность благоустройство блоги БРСМ велосипед Вечерний Гродно видео власть Волковыск Вороново впечатления выборы выставки газета ГАИ граница ГрГУ Гродзенская праўда гродненские пункты общепита гродненцы Гродно дата Деловой интернет День рождения форума деньги дети дискуссия дороги Дятлово Европа животные ЖКХ закон здоровье Зельва Ивье интервью интересно знать интересно почитать интернет инфраструктура искусство история картинки карты кино Китай клубы книги конкурс концерт Кореличи криминал культура Лида Литва люди магазины милиция мнение мобильные операторы мова Мосты мотоциклы музей музыка МЧС мысли назначения налоги наука недвижимость Новогрудок новости новости города новый год Ночной Город образование Островец отдых официально Ошмяны памятники архитектуры планы погода пожар политика Польша почитаем праздник презентация пресс-релиз преступление природа проблемы производство происшествия путешествия работа радио раскопки регион рейтинг реклама реконструкция религия ремонт репортаж реставрация ржунимагу Рождество розыск Россия рынок сайты Свислочь сельское хозяйство семинар скачать Скидель Слоним слухи Сморгонь снос события соревнования социальное спорт ссылки статистика строительство субкультура США такое было Таможня театр телевизор технологии трагедия транспорт туризм увлечения Украина услуги файл фестиваль фото фотоблог фотографии старого Гродно цены цифры что-то не так Щучин экология экономика экскурсии ярмарка

    Вчера: идет загрузка... посещения, идет загрузка... просмотров страниц. По независимым данным Яндекс.Метрики, без учета гостевого доступа провайдеров.